財政部近日開始使用新的政府采購評審專家監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)”），該系統(tǒng)對專家分類更細致全面，自動化水平和安全性更高，并將與政府采購執(zhí)行交易平臺實現(xiàn)一體化運行。

據了解，財政部最初使用的中央單位政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“老專家?guī)?span lang="EN-US" style="padding:0px">”），為保障政府采購評審工作順利進行發(fā)揮了重要作用，但老專家?guī)觳捎萌斯し绞酵ㄖ獙＜?，信息保密性較差，專家品目分類較粗且體系不完整，已不能適應政府采購制度改革不斷深化的需要。為此，去年財政部開發(fā)了新的專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)，并對系統(tǒng)做了改進，今年，財政部又按照政府采購管理交易一體化系統(tǒng)的建設要求重新開發(fā)了專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)，并于10月份組織抽取單位對系統(tǒng)操作進行培訓。

“專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)目前已正式上線運行。在功能上，該系統(tǒng)不僅能實現(xiàn)自身業(yè)務功能的自動化，同時還能實現(xiàn)與政府采購執(zhí)行交易平臺的一體化。如在執(zhí)行交易平臺中進行項目評審時，進行到抽取專家環(huán)節(jié)，系統(tǒng)將自動進入專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)抽取專家，而后，抽取的結果也將自動反饋給項目評審系統(tǒng)。”財政部相關負責人告訴記者，在專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)的管理上，財政部重點做了4方面的改進：一是結合《政府采購品目分類目錄（試用）》（財庫〔2012〕56號）的修訂和現(xiàn)運用的專家分類，在品目目錄下直接細化專家分類，使專家分類更為細致、全面，更好地滿足評審工作需要。二是提高系統(tǒng)自動化水平，根據設置的抽取條件實現(xiàn)評審專家的自動抽取、自動語音通知和專家請假的自動補抽，同時還增加了自動預警、網上培訓等功能。三是增加安全保密措施，對評審專家進行盲抽，并對抽取過程和結果自動加密，確保抽取過程和結果的信息安全。四是大大擴充評審專家數(shù)量，按照新的專家分類面向各部委廣泛征集專家，目前已有符合條件的6000余名專家入庫供抽取，經常抽取品目的專家數(shù)量大為充實，有效避免了因評審專家數(shù)量少而出現(xiàn)個別專家操控評審結果的情況。

根據財政部日前印發(fā)的《關于使用政府采購評審專家監(jiān)管系統(tǒng)有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），啟用專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)后，各中央預算單位的政府采購項目所需評審專家，原則上需從專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)中抽取。因工作需要，中央駐京外單位可以從所在地市級或其上一級財政部門專家?guī)熘谐槿≡u審專家。采購項目有特殊需要的，經財政部國庫司備案后，抽取單位可以在異地財政部門專家?guī)熘谐槿≡u審專家。對于專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)中相應品目沒有抽取單位所需專家，或者專家數(shù)量達不到采購單位所需數(shù)量的，經財政部國庫司核實后，可以由抽取單位以不低于1∶3的比例向財政部國庫司推薦并提供相關資料。財政部國庫司審核后將合格專家入庫供單位抽取。

對抽取單位而言，專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)的啟用將帶來工作習慣的改變。根據《通知》要求，抽取單位需使用數(shù)字安全證書（Ukey）登錄中國政府采購網專家?guī)?，準確設置專家抽取條件及相關信息后，由系統(tǒng)隨機選中符合條件的專家，并自動通過語音方式通知被抽中的專家。

專家抽取條件主要包括項目名稱、采購方式、公告鏈接地址、各類專家人數(shù)、評審品目、專家所在區(qū)域等。如抽取專家人數(shù)未達到所需數(shù)量，抽取單位可在相近品目或上一級品目中補抽專家。在距離評審活動開始前30分鐘，專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)自動解密評審專家抽取結果，抽取單位及時打印專家抽取名單，認真核對評審專家身份，并將專家抽取名單隨采購文件一起存檔。

據了解，專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)是全國政府采購管理交易系統(tǒng)中4個共享基礎數(shù)據庫之一。今年1月，財政部印發(fā)《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。其中明確，全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設的主要內容包括1個標準化體系，監(jiān)督管理、執(zhí)行交易等2個業(yè)務處理平臺，評審專家?guī)斓?span lang="EN-US" style="padding:0px">4個共享基礎數(shù)據庫，項目評審等8個主要子系統(tǒng)。按照系統(tǒng)建設的統(tǒng)一部署和要求，到2015年年底，將初步建成全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)。而此次專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)的上線使用，實現(xiàn)了《總體規(guī)劃》中對評審專家?guī)旖ㄔO所要具備的中央本級專家隨機抽取使用、語音短信自動通知、專家網上在線培訓等絕大部分功能。此外，部分地方在獲得授權后，也可在專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)中抽取本地專家?guī)熘胁痪邆涞膶＜遥@也將有效緩解地方專家?guī)烊狈μ厥鈱I(yè)專家人才的困擾。下一步，財政部將進一步完善專家?guī)毂O(jiān)管系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)專家誠信及違法違規(guī)情況查詢、日?？己嗽u價等功能。